Réseau métropolitain des bibliothèques : Atelier de préfiguration d’un schéma métropolitain de lecture publique

Le souhait émane d’une connaissance plus fine des publics fréquentant les bibliothèques du réseau, surtout des situations sociodémographiques des territoires. aussi, une étude publique
permettrait de déterminer l’utilité (ou non) de catégoriser des bassins de vie, pour un développement ultérieur des structures souhaitant s’organiser en réseau plus étroit.

Cette étude pourrait être menée en interne ou via un consultant, chargé de recueillir et d’analyser les données. On pourrait pérennisé ce type d’étude.

Communication

• Nous souhaitons l’évolution du portail.
• Un accompagnement technique (Direction de la communication) serait nécessaire pour élaborer une nouvelle Charte graphique (logo commun, devanture, etc.)
• Le réseau devra parler d’une même voix aux élus métropolitains (sens de l’advocacy pour les bibliothèques).
  

Mutualisation de moyens

• Beaucoup de pratiques liées aux collections pourraient être mutualisées (par exemple tâches liés au désherbage). Cependant, les politiques d’achat par les communes sont une question sensible, tout comme les enjeux RH. Il convient peut-être rester modeste dans les propositions de mutualisation documentaire.
• Toutefois, sur les liens avec les compétences départementales, la mutualisation peut être rapidement complète. Les questions de mobilité sont notamment du ressort de la métropole.
  

Formation

• Un plan de formation commun est souhaité.

Innovation

• Le groupe propose un espace partagé d’expérimentation permettant le partage d’outils d’innovation.

Gouvernance et pilotage stratégique

• Les projets à étape nécessitent une clarification des objectifs à long terme . Des aides méthodologiques et financières doivent être proposées pour les réseaux intercommunaux.

Restitution des travaux du deuxième groupe (Caluire, Rillieux-la-Pape)

La présentation des travaux de ce deuxième groupe était scénarisée autour de « coups de cœurs ». La question de la mobilité souligne un préalable fondamental, car comment mutualiser sans possibilité de mobilité facile dans le réseau pour les personnels et le public ?
Cer, d’une certaine manière, le réseau de lecture publique dépend des choix de la TCL et de la Métropole pour ses transports publics. Peut-être une étude de la mobilité propre aux publics des bibliothèques pourrait éclairer ces choix, ou sinon de futurs bassins de vie devront être constitués autour des nœuds de transport publics (qui irradieront donc fatalement depuis la ville centre).
En dehors de cette question structurante, l’atelier souhaite la mutualisation du coût des animations culturelles, des formations aux personnels et des achats groupés pour quelques collections spécifiques comme les collections numériques.

Dans l’idéal, on devrait mettre en place un SIGB commun, ce qui favoriserait les échanges entre bibliothèques.

Restitution des travaux du troisième groupe (Villeurbanne, Lyon, Sainte-Foy-lès-Lyon, Oullins)

L’atelier organise les actions entre ce qui est faisable immédiatement et ce qui est souhaitable/réalisable à plus long terme. On expose certaines questions préalables :

Il semble que les conférences territoriales des maires ne traduisent pas exactement l’appropriation des territoires en « bassins de vie » telle qu’ils sont pratiqués par les usagers.

Partant, la lecture publique relève-t-elle du ressort direct des conférences territoriales des maires (CTM) ? de la Ville / commune membre de la métropole ? du Réseau métropolitain
des bibliothèques ?

On doit mener un diagnostic des territoires, incorporant ses dimensions temporelles, spatiales et faisant une bonne part aux questions de mobilité. on doit également rédiger une Charte d’adhésion au Réseau. Elle devra faire ressortir les enjeux et la valorisation de la ville par le Réseau.

La politique de lecture publique devra inclure des enjeux consensuels comme la lutte contre l’illettrisme et l’illectronisme, l’inclusion sociale, l’insertion des publics empêchés, etc.
Au niveau de la mise en œuvre, l’atelier fait une bonne part aux enjeux managériaux. On devra rechercher l’adhésion des équipes de terrain à tous les niveaux. Un GT spécifique pourrait se charger de la rédaction d’une Charte managériale intégrant ses aspects réticulaires : formation mutualisée, partage de bonnes pratiques, etc.

A moyen terme, un portail commun est la base de toute mutualisation réussie. On devrait rendre accessible à tous les lecteurs du réseau. Un catalogage commun devra être organisé, un règlement propre au réseau, des conditions d’emprunt et des tarifs similaires. La mutualisation des ressources est également un aspect important de cette évolution (valorisation des fonds, création de spécialisations par bibliothèque).

Un authentique réseau métropolitain avec un SIGB commun, une circulation des documents sur le territoire métropolitain et un accès aux collections de la BmL (fonds artothèque, etc.) est bien l’objectif ultime.

Synthèse

Si l’un des groupes propose un schéma pluriannuel ambitieux de construction d’un vrai réseau métropolitain, les deux autres groupes sont plus réservés, insistant sur les problématiques de mobilité et dégageant des actions de mutualisation plus immédiates.

Certaines actions semblent dégager un consensus et pouvoir faire l’objet d’une réalisation à court termes :

• Constitution d’un Plan de formation commun aux bibliothèques du Réseau ;
• Mise en œuvre d’une étude des publics en liaison avec la problématique de la mobilité. Celle-ci doit être la plus fine possible intégrant les dynamiques démographiques et un vrai diagnostic de territoire. L’objectif est d’identifier des bassins de vie ou à défaut de confirmer l’unité pratique du territoire métropolitain.
• A terme plus lointain, d’autres actions remportent un certain consensus comme l’instauration d’un SIGB commun ou la mutualisation de l’action culturelle, au moins dans son financement.

Annexe : Synthèse des réponses aux entretiens menées en 2021 sur les attentes des directrices et des directeurs de bibliothèques métropolitaines au sujet de l’avenir de la lecture publique

Verbatims :

• « L’absence d’un schéma métropolitain [de lecture publique] est un gros manque pour un référent de territoire »
• « Un schéma métropolitain de [lecture publique] devrait rester un cadre souple, pas un carcan »

Action culturelle

• Renforcer l’offre culturelle mise à la disposition du réseau par la BmL ou par la métropole (résidences d’artistes, …)
• Créer des animations locales adossées aux évènements nationaux, régionaux ou métropolitains
• Écrire une Charte de coopération culturelle (création d’animations tournantes)

Numérique

• Sensibilisation des élus aux enjeux du numérique en bibliothèque
• Accompagnement des professionnels à l’appropriation de l’offre numérique
• Bibliothèque numérique des collégiens pour la métropole (autre initiative Internet toi et ta mère, Rillieux-la-Pape)
• Liste des points d’accès à internet au niveau d’un territoire (ex voir Issy-les-Moulineaux).
• Offrir un service de coffre-fort numérique au niveau de la métropole

Connaissance des publics

• Aller à la rencontre des publics empêchés (crèches, maisons d’arrêt, hôpitaux, EHPAD) et des non-publics, mettre en place des partenariats avec les acteurs sociaux et économique du territoire.
• Publics handicapés : réflexion métropolitaine sur l’accessibilité
• Publics jeunes : projets Cités éducatives pilotés par l’ANCT pour favoriser la réussite scolaire : cordées de la réussite, tutorat, mentorat, parrainage
• Diagnostic circulation des lecteurs sur le territoire de la métropole, la géographie des CTM ne reflétant pas forcément les pratiques culturelles des usagers et leurs déplacements. Catégories des
  publics nomades et multi-fréquentants

Formation professionnelle et renforcement des compétences

• Formation des professionnels : bénéficier de l’offre de la métropole en partenariat avec l’ENSSIB ou le CNFPT
• Formations thématiques ou spécialisées (enjeux professionnels actuels, mutations engendrées par le numérique)
• Formation des bénévoles : mettre en place un socle commun de formation
• Groupes de travail et réseaux thématiques
• GT existants et à créer (action culturelle, numérique, mais aussi politique documentaire, public jeune, petite enfance, collégiens, lycéens ; jeux, musique – festival Amply, innovation, accessibilité, droits de l’information – RDGP, management…). Peuvent se constituer sous forme de réseaux thématiques.
• Journées professionnelles et RETEX
• Échanges professionnels et retours d’expérience
• Échanges d’expériences via un jeu d’échange temporaire de poste dans une autre collectivité pour prendre de la hauteur sur sa propre pratique

Politique documentaire

• Bassins de lecture publiques thématiques et spécialisés (ex. fonds spécifiques)

Informatique / SIGB

• Changement de SIGB actuel inadapté aux services à rendre au réseau
• Catalogue collectif des médiathèques métropolitaines
• Projection d’une carte commune au niveau du réseau métropolitain avec cotisation unique et tarifs harmonisés.
• Desserte documentaire et services au réseau
• Circulation d’une navette documentaire de mise en place des réservations entre CTM
• Élargir l’offre de service proposée aux bibliothèques des communes de -15 000 H à l’ensemble des bibliothèques de la métropole (kits, etc…)
• Prendre en compte d’autres paramètres que le nombre d’habitants pour la desserte documentaire (ex. niveau de vie d’un territoire, PIB)

Boite à outils

• Boites à outils métropolitaines (procédures, modèles de conventions de prêts entre établissements, fiches actions…)
• Formaliser clairement le soutien métropolitain à la création de réseau, afin de susciter des initiatives dans les bassins de vie

Fournitures / achats

• Groupement de commandes pour du matériel multimédia (liseuses) géré par la métropole

Études et prospective

• Ingénierie de la lecture publique, évaluation des actions menées.
• Observatoire de la lecture publique sur le territoire de la métropole
• Études sur les publics de sa commune et des communes limitrophes (voir portraits de territoires élaborés par la métropole ou les cartographies réalisées par l’ANCT).
• Gouvernance de la lecture publique métropolitaine
• Œuvrer pour la mise en place d’une vision à 57
• Créer les comités de pilotage et les comités techniques de la lecture publique métropolitaine
• Travailler à la définition d’une identité métropolitaine